今天是第３８?jìng)�(gè)世界電信日，同時(shí)也是首個(gè)世界信息社會(huì)日。隨著現(xiàn)代社會(huì)對(duì)電信服務(wù)依賴性的加強(qiáng)，有關(guān)電信的方方面面尤其是電信資費(fèi)越來越成為人們?cè)谏�活中關(guān)心和熱衷討論的問題。雖然各國(guó)對(duì)電信行業(yè)的管理方式不盡相同，但無一例外，今天世界各國(guó)會(huì)再次展開對(duì)電信的新的討論。

　　美國(guó)：打手機(jī)好像不要錢

　　在美國(guó)街頭，常�？梢钥吹竭@樣的情景：有人拿著手機(jī)邊走路邊與人通電話，談笑風(fēng)生，好像打手機(jī)根本不要錢似的。究其原因，美國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的手機(jī)服務(wù)是最重要的原因。

　　低價(jià)包月

　　目前美國(guó)手機(jī)服務(wù)的基本收費(fèi)方式是實(shí)行包月制，移動(dòng)通信公司提供不同服務(wù)和收費(fèi)檔次供用戶選擇。比如，Ｔ－Ｍｏｂｉｌｅ公司提供的基本服務(wù)檔次包括：每月２９．９９美元，通話３００分鐘，周末免費(fèi)；每月３９．９９美元，通話６００分鐘，晚上和周末免費(fèi)；還有每月兩部手機(jī)５９．９９美元和６９．９９美元等的“家庭套餐”類手機(jī)服務(wù)項(xiàng)目。

　　按美國(guó)的收入水平來看，上述資費(fèi)已經(jīng)相當(dāng)便宜。按照使用最多的上述第二檔服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，連收入最低的人也只需要花費(fèi)不到一天的工資收入。

　　另外，美國(guó)手機(jī)打國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和在本公司服務(wù)區(qū)內(nèi)的全國(guó)漫游均沒有附加費(fèi)用，只有使用了另一家公司的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)才被視為真正的“漫游”而收取適當(dāng)費(fèi)用。超過月租費(fèi)使用時(shí)間一般每分鐘收費(fèi)０．４美元，每次服務(wù)“合同”期限至少為一年。

　　入網(wǎng)送實(shí)惠

　　為了吸引顧客，美國(guó)各移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商不斷推出誘人的促銷服務(wù)項(xiàng)目。比如，Ｔ－Ｍｏｂｉｌｅ年初時(shí)就推出促銷計(jì)劃，即購(gòu)買該公司一年每月３９．９９美元的包月服務(wù)可以免費(fèi)得到超薄型摩托羅拉ＲａｚｒＶ３型手機(jī)。Ｔ－Ｍｏｂｉｌｅ新的促銷措施導(dǎo)致一些公司也緊跟其后推出其他優(yōu)惠服務(wù)項(xiàng)目。

　　著名的網(wǎng)絡(luò)電話公司Ｓｋｙｐｅ１５日宣布，其美國(guó)和加拿大的用戶可以在互聯(lián)網(wǎng)上免費(fèi)呼叫固定電話和手機(jī)。以前該公司用戶從網(wǎng)上呼叫座機(jī)或手機(jī)，每分鐘需支付２美分，從現(xiàn)在到今年年底，美國(guó)和加拿大的Ｓｋｙｐｅ注冊(cè)用戶可以免費(fèi)呼叫座機(jī)或手機(jī)。除Ｓｋｙｐｅ外，目前美國(guó)在線、微軟、雅虎這些網(wǎng)絡(luò)巨頭也積極投身于這一網(wǎng)絡(luò)電話帶來的溝通方式新浪潮。

　　競(jìng)爭(zhēng)促發(fā)展

　　美國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的移動(dòng)通信服務(wù)主要得益于激烈和相對(duì)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。目前美國(guó)移動(dòng)電話市場(chǎng)的主要參與者包括：韋里孫公司、Ｃｉｎｇｕｌａｒ公司、斯普林特ＰＣＳ公司、Ｔ－Ｍｏｂｉｌｅ公司和Ｎｘｔｅｌ公司。這一市場(chǎng)格局較好地破除了任何一家公司可能的市場(chǎng)壟斷行為。

　　美國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商降低服務(wù)價(jià)格和提高服務(wù)質(zhì)量主要是通過內(nèi)部管理來實(shí)現(xiàn)的，而其中最主要的又是控制經(jīng)營(yíng)成本和提高效率。比如近年來不斷出現(xiàn)的移動(dòng)通信公司并購(gòu)事件，每次并購(gòu)都要導(dǎo)致不少人員被裁減。精簡(jiǎn)人員、控制不合理開支和福利是美國(guó)所有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本法寶。與此同時(shí)，美國(guó)政府也在電信市場(chǎng)運(yùn)作中進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止任何公司壟斷從而可能損害消費(fèi)者利益的行為。

　　歐盟：向虛 高漫游費(fèi)開炮

　　近日來，關(guān)于手機(jī)漫游費(fèi)的爭(zhēng)論在歐盟日趨激烈。歐盟委員會(huì)發(fā)言人日前對(duì)外證實(shí)，該委員會(huì)即將提交一份旨在降低歐盟境內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)的條例草案。

　　歐盟：降價(jià)想法由來已久

　　早在２００４年１２月，歐盟委員會(huì)便聯(lián)同成員國(guó)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)手機(jī)漫游費(fèi)發(fā)起了調(diào)查，并在去年５月得出“手機(jī)漫游費(fèi)過高缺乏正當(dāng)性”的結(jié)論。自去年７月開始，歐盟委員雷丁便屢次發(fā)出警告，要求手機(jī)運(yùn)營(yíng)商降低漫游收費(fèi)。

　　遺憾的是，大多數(shù)手機(jī)運(yùn)營(yíng)商對(duì)警告置若罔聞，過高的手機(jī)漫游費(fèi)仍堅(jiān)如磐石。在這種情況下，雷丁決定通過法律手段迫使運(yùn)營(yíng)商降價(jià)。據(jù)透露，歐盟委員會(huì)正在制定的相關(guān)條例的主要內(nèi)容包括：

　　首先，歐盟將對(duì)手機(jī)運(yùn)營(yíng)商的“批發(fā)價(jià)格”，即對(duì)使用其電信網(wǎng)絡(luò)的其他運(yùn)營(yíng)商收取的費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)定不得“大幅高于成本”；其次，為確�！芭�發(fā)價(jià)格”環(huán)節(jié)的優(yōu)惠能轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，歐盟將對(duì)“零售價(jià)格”進(jìn)行監(jiān)管；再次，歐盟將規(guī)定取消接聽漫游費(fèi)。

　　運(yùn)營(yíng)商：利益受損不愿就范

　　本月１１日，由歐盟各成員國(guó)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表組成的歐盟監(jiān)管小組發(fā)表了一份聲明，對(duì)歐盟委員會(huì)提案中的部分內(nèi)容提出異議。該小組對(duì)歐盟委員會(huì)“激進(jìn)的”立法建議持“嚴(yán)重保留”的態(tài)度，主張歐盟條例應(yīng)只涉及“批發(fā)價(jià)格”環(huán)節(jié)，反對(duì)干涉包括取消接聽漫游費(fèi)等“零售價(jià)格”環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)，認(rèn)為這會(huì)產(chǎn)生“難以預(yù)料的后果”。

　　歐盟眾多的手機(jī)運(yùn)營(yíng)商因利益直接受損，對(duì)歐盟委員會(huì)的相關(guān)建議更是反應(yīng)強(qiáng)烈。世界最大的手機(jī)運(yùn)營(yíng)商英國(guó)沃達(dá)豐公司公開指責(zé)歐盟委員會(huì)的提議，警告說這一“錯(cuò)誤的行動(dòng)”將會(huì)對(duì)手機(jī)行業(yè)產(chǎn)生“難以預(yù)料的影響”，并稱應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)力量來決定漫游費(fèi)價(jià)格的下調(diào)。

　　消費(fèi)者：最終得實(shí)惠

　　不過，話雖如此，手機(jī)運(yùn)營(yíng)商們也知道目前的好日子不可能持續(xù)。５月８日，沃達(dá)豐公司宣布將在明年４月之前將其在歐洲境內(nèi)的手機(jī)漫游費(fèi)下調(diào)４０％，由目前的每分鐘平均０．８９歐元降至平均０．５５歐元。此外，西班牙電話公司和德國(guó)電信公司也宣布將其歐洲漫游費(fèi)率下調(diào)６０％和４５％。

　　市場(chǎng)分析人士指出，在歐洲大的手機(jī)運(yùn)營(yíng)商做出“服軟姿態(tài)”，并展開密集游說工作之后，歐盟委員會(huì)的立法建議可能會(huì)大打折扣。不過，在歐盟委員會(huì)強(qiáng)大的壓力下，手機(jī)漫游費(fèi)的大幅下降已成必然。相信從今夏開始，涌向異國(guó)度假的歐洲人將不用再把手機(jī)關(guān)掉。

　　日本：手機(jī)費(fèi)１０年降７成

　　多年來競(jìng)爭(zhēng)促使日本手機(jī)費(fèi)用不斷下降，最大的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商多科莫公司的手機(jī)每分鐘的標(biāo)準(zhǔn)通話費(fèi)從當(dāng)時(shí)的１２０日元下降到了現(xiàn)在的４０日元。

　　行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)兼并

　　日本于１９８７年正式開始向普通用戶提供模擬信號(hào)的移動(dòng)通信服務(wù)。１９９３年開始進(jìn)入第二代手機(jī)時(shí)代。２０００年１０月以后淘汰了所有模擬信號(hào)手機(jī)，采用數(shù)據(jù)通信方式，并從２００１年開始提供第三代手機(jī)通信服務(wù)。目前，日本第三代手機(jī)用戶已經(jīng)超過手機(jī)用戶總量的半數(shù)以上。

　　在發(fā)展初期，日本就有多科莫、日本移動(dòng)、磁卡、捷風(fēng)、沃達(dá)豐日本等多家公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。其中，多科莫的實(shí)力最雄厚，其他公司都處于后發(fā)劣勢(shì)之中。為了能夠同多科莫公司展開競(jìng)爭(zhēng)，日本移動(dòng)通信公司先后與日本第二電信電話、國(guó)際電信電話合并，組建了凱迪通信公司，并將所有移動(dòng)通信部門全部合并成“愛友”移動(dòng)電話公司。另外，英資的沃達(dá)豐日本公司也兼并了捷風(fēng)，組建成新公司。

　　政府督促商家改進(jìn)服務(wù)

　　一般而言，移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商多是成批購(gòu)進(jìn)手機(jī)，然后低價(jià)，甚至免費(fèi)提供給用戶使用。為了彌補(bǔ)手機(jī)由此造成的損失，運(yùn)營(yíng)商就會(huì)設(shè)定偏高的話費(fèi)。這對(duì)那些經(jīng)常更換手機(jī)的用戶來講很有吸引力，但對(duì)那些長(zhǎng)期使用一部手機(jī)的消費(fèi)者來說就顯得不公平。

　　日本政府正努力建立一套有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的法規(guī)，要求運(yùn)營(yíng)商為手機(jī)用戶提供更多選擇，使消費(fèi)者可以選擇低價(jià)手機(jī)搭配較高的話費(fèi)，也可以選擇高價(jià)手機(jī)搭配較低話費(fèi)。使手機(jī)用戶可以從兩種價(jià)格體系中任選其一。

　　德國(guó)：運(yùn)營(yíng)商被迫爭(zhēng)相降價(jià)

　　今春以來，在歐盟重壓之下,德國(guó)主要的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商紛紛宣布大幅下調(diào)手機(jī)境外通話漫游費(fèi)。這給德國(guó)手機(jī)消費(fèi)者帶來了實(shí)惠，一定程度上還改善了高額手機(jī)資費(fèi)制約德國(guó)移動(dòng)通訊市場(chǎng)發(fā)展的不利局面。

　　運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)降價(jià)

　　拉開德國(guó)本輪手機(jī)資費(fèi)下調(diào)風(fēng)暴序幕的，是德國(guó)最大的移動(dòng)通信服務(wù)供應(yīng)商Ｔ－Ｍｏｂｉｌ。今年２月，該公司宣布自６月１日起手機(jī)境外通話費(fèi)下調(diào)３０％。德國(guó)第二大手機(jī)運(yùn)營(yíng)商沃達(dá)豐德國(guó)公司隨后也決定，在２００７年４月前將手機(jī)境外通話費(fèi)下調(diào)４０％。德國(guó)第四大移動(dòng)通信服務(wù)供應(yīng)商Ｏ２也隨即跟進(jìn)，宣布下調(diào)境外通話費(fèi)，降幅最高達(dá)６０％。

　　多年來，與鄰國(guó)相比，德國(guó)的手機(jī)資費(fèi)不光價(jià)格偏高，而且資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)極其繁雜。不僅不同運(yùn)營(yíng)商之間的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，同一運(yùn)營(yíng)商的不同合同，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不同。以德國(guó)最大的手機(jī)運(yùn)營(yíng)商Ｔ－Ｍｏｂｉｌ為例，月租費(fèi)為９．９５歐元，呼叫固定電話的費(fèi)用為每分鐘０．４９歐元，呼叫其他網(wǎng)絡(luò)手機(jī)用戶的費(fèi)用為０．６９至０．７９歐元每分鐘不等。發(fā)送短信息價(jià)格為每條０．１９歐元。

　　手機(jī)高收費(fèi)直接影響到了德國(guó)移動(dòng)通信業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)人平均每月手機(jī)通話時(shí)間低于１００分鐘，是英國(guó)人的一半，美國(guó)人的六分之一。

　　降價(jià)實(shí)現(xiàn)雙贏

　　分析人士指出，德國(guó)這輪手機(jī)資費(fèi)下調(diào)看似手機(jī)運(yùn)營(yíng)商自主之舉，但實(shí)質(zhì)是受到歐盟施壓的結(jié)果。德國(guó)最大的兩家手機(jī)運(yùn)營(yíng)商Ｔ－Ｍｏｂｉｌ和沃達(dá)豐在２００５年２月受到了歐盟委員會(huì)的點(diǎn)名批評(píng)。歐盟方面說，如果這兩家公司仍不做出努力的話，將可能被處以最高占其營(yíng)業(yè)額１０％的處罰。

標(biāo)簽： 標(biāo)準(zhǔn) 互聯(lián)網(wǎng) 計(jì)劃 美國(guó) 企業(yè) 通信 網(wǎng)絡(luò) 問題 行業(yè) 選擇 用戶 優(yōu)惠

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