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規(guī)范支付 電子支付上演牌照爭(zhēng)奪戰(zhàn)

2018-06-11    來(lái)源:

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  據(jù)最新消息,央行支付司副司長(zhǎng)謝眾近日表示,央行對(duì)非金融機(jī)構(gòu)提供支付清算服務(wù)高度重視,并研究擬定了《支付清算組織管理辦法》。

  該辦法將規(guī)定發(fā)放第三方支付牌照的方案,這也意味著第三方電子支付企業(yè),將再次上演一場(chǎng)牌照爭(zhēng)奪之戰(zhàn)。

  亟待正名電子支付洗牌在即

  近兩年時(shí)間里,國(guó)內(nèi)電子支付市場(chǎng)的發(fā)展卻十分迅速。據(jù)艾瑞市場(chǎng)咨詢最新發(fā)布的《2007年中國(guó)網(wǎng)上支付第一季度研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,2007年第一季度中國(guó)第三方支付市場(chǎng)交易額規(guī)模達(dá)到160億元,比上一季度增長(zhǎng)了33.3%,與去年同期相比,增長(zhǎng)了4倍多。中國(guó)第三方支付市場(chǎng)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展行情。目前中國(guó)第三方市場(chǎng)份額主要集中在支付寶、財(cái)付通和中國(guó)銀聯(lián)這三家企業(yè),僅支付寶一家就占據(jù)中國(guó)第三方支付市場(chǎng)近50%的份額。

  以支付寶為例,推出短短三年時(shí)間內(nèi),用戶即覆蓋了整個(gè)C2C、B2C以及B2B領(lǐng)域。截止到2007年5月10日,使用支付寶的用戶已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn),支付寶日交易總額超過(guò)1.2億元,日交易筆數(shù)超過(guò)60萬(wàn)筆。目前,支付寶已和國(guó)內(nèi)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、上海浦發(fā)銀行等各大商業(yè)銀行以及中國(guó)郵政、VISA國(guó)際組織等各大機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作,成為金融機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上支付領(lǐng)域極為信任的合作伙伴。

  由于第三方支付被定性為非銀行類金融業(yè)務(wù),第三方支付服務(wù)商也將納入央行監(jiān)管體系,因此,央行以發(fā)放牌照的形式提高這一行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。牌照一旦發(fā)放,監(jiān)管問(wèn)題將應(yīng)運(yùn)而生。

  為此設(shè)立行業(yè)門檻十分關(guān)鍵,在先前出現(xiàn)的意見(jiàn)稿中,央行對(duì)第三方支付行業(yè)的起步門檻做了明確限制:設(shè)立全國(guó)性支付清算組織的注冊(cè)資本最低限額為1億元;設(shè)立區(qū)域性支付清算組織的注冊(cè)資本最低限額為5000萬(wàn)元;設(shè)立地方性支付清算組織的注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)第三方支付的業(yè)務(wù)范圍、系統(tǒng)申報(bào)和年檢機(jī)制等都有詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定,要求重大問(wèn)題必須4小時(shí)內(nèi)恢復(fù),24小時(shí)向上通報(bào),并要求企業(yè)必須出具央行承認(rèn)的第三方數(shù)據(jù)、技術(shù)方面的安全認(rèn)證,并定期進(jìn)行審計(jì),不合格的企業(yè)則會(huì)被取消牌照。

  隨著《辦法》的出臺(tái),電子支付行業(yè)監(jiān)管力度加大,央行將全力打造以人民銀行為核心,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主體,支付清算組織為補(bǔ)充的支付服務(wù)組織體系。以往電子支付行業(yè)內(nèi)的混亂現(xiàn)象將得到很大程度上的治理。對(duì)于陷入無(wú)序發(fā)展的電子支付企業(yè),他們將面臨的是一場(chǎng)無(wú)情的大清洗,80%的企業(yè)將被迫出局。市場(chǎng)只會(huì)留下行業(yè)內(nèi)的先鋒典范,支付寶等行業(yè)巨頭將受益匪淺。

  2007年已被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是“電子支付洗牌年”。

  尋求共贏

  第三方支付公司與銀行之間目前的關(guān)系,各方所持意見(jiàn)也十分不同,盡管業(yè)內(nèi)人士表示,從一定角度來(lái)看,非銀行的網(wǎng)上第三方支付,與銀行之間體現(xiàn)得更多的是合作關(guān)系,但長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)也將產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng),第三方支付的出現(xiàn)很大程度上壓縮了銀行贏利的空間。

  “支付清算組織,人民銀行的定義是非銀行類的金融機(jī)構(gòu)。銀行做資金結(jié)算,存貸匯,而支付寶現(xiàn)在主要做的是網(wǎng)上購(gòu)物,所以我們和銀行的合作,對(duì)中國(guó)整個(gè)支付清算體系來(lái)說(shuō)是一個(gè)有益的補(bǔ)充。因?yàn)橛泻芏嘈〉木W(wǎng)站交易,銀行是沒(méi)有精力去提供服務(wù)的,所以這對(duì)第三方支付公司來(lái)說(shuō)是一個(gè)機(jī)會(huì)!弊鳛閲(guó)內(nèi)最大的第三方支付機(jī)構(gòu),支付寶總裁陸兆禧則表示了不同的意見(jiàn)。

  目前,使用網(wǎng)上支付的用戶主要集中在C2C市場(chǎng),易觀國(guó)際報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2006年C2C市場(chǎng)網(wǎng)上支付人數(shù)為673萬(wàn),占網(wǎng)上支付總?cè)藬?shù)的97%,預(yù)計(jì)到2009年C2C市場(chǎng)網(wǎng)上支付人數(shù)將達(dá)1535萬(wàn)。在C2C市場(chǎng)個(gè)人用戶眾多,也比較零散。銀行精力有限,不如第三方支付那么靈活。然而涉及到B2C市場(chǎng),銀行可以直接介入,支付和服務(wù)手段不比第三方支付機(jī)構(gòu)弱,不需要和第三方合作。

  如何解決此類矛盾,銀行與第三方支付公司必須找到一種新的雙贏的合作模式。對(duì)此,陸兆禧表示:“我們把客戶資金和自有資金進(jìn)行完全的分離,包括客戶資金產(chǎn)生的利息,目前還是掛賬,作為一個(gè)應(yīng)付賬款,沒(méi)有作為公司的自有資金。對(duì)客戶資金來(lái)說(shuō),下一步會(huì)跟銀行和金融組織更多的合作,為客戶提供更多像理財(cái)、信貸方面的產(chǎn)品。另外,支付清算最大的利益應(yīng)該是銀行,客戶端在銀行,我們也要付錢給銀行。銀行沒(méi)有我們這么龐大的電子商務(wù)客戶,我們可以為它帶來(lái)客戶。”

  目前中國(guó)網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)還主要集中在航空客票、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)游戲等C2C和B2C領(lǐng)域,市場(chǎng)還遠(yuǎn)未達(dá)到飽和,未來(lái)還有很大的市場(chǎng)空間有待開發(fā)。面對(duì)如此巨大的市場(chǎng),銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)只有通過(guò)合作各取所需,力爭(zhēng)在這塊大的蛋糕上取得共贏。

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