中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長(zhǎng)、輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明指出，“315投訴網(wǎng)事件”有很多問(wèn)題交織在一起，是否構(gòu)成訛詐需要公安部門來(lái)認(rèn)定，但網(wǎng)站是否能進(jìn)行新聞報(bào)道，履行新聞媒體的職能，這里存在難以監(jiān)管的灰色地帶。

按照規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布新聞要經(jīng)過(guò)外宣辦批準(zhǔn)，取得新聞牌照。如新浪、搜狐這樣的網(wǎng)站都獲得了相關(guān)部門的資格認(rèn)證。目前我國(guó)約有150個(gè)網(wǎng)站擁有發(fā)布新聞的資質(zhì)。

沒(méi)有新聞資質(zhì)的網(wǎng)站能發(fā)布資訊，但一旦發(fā)布新聞內(nèi)容，原則上可以舉報(bào)到各地宣傳部處理。網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)蓢?guó)務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局統(tǒng)一監(jiān)管。

不過(guò)，在喻國(guó)明看來(lái)，目前這里仍存在著很大一片“灰色地帶”。

如果網(wǎng)站只發(fā)布投訴信息，確實(shí)不違法。然而現(xiàn)實(shí)情況是，一些網(wǎng)站上有很多明顯按照新聞樣式來(lái)寫的“行業(yè)動(dòng)態(tài)”，這時(shí)，界定工作就會(huì)變得很復(fù)雜。

并且，多數(shù)網(wǎng)站將純粹的投訴反饋信息夾雜新聞一起刊登。由于每個(gè)網(wǎng)站情況不同，統(tǒng)一發(fā)布某種標(biāo)準(zhǔn)必然不合適，實(shí)際管理中問(wèn)題層出不窮。更難分辨的情況是，即便某網(wǎng)站沒(méi)有發(fā)布新聞的資質(zhì)，但由于其一直講究權(quán)威、專業(yè)的新聞標(biāo)準(zhǔn)，按專業(yè)化的要求制作網(wǎng)站內(nèi)容，漸漸被受眾當(dāng)作媒體看待，這時(shí)，其功能本質(zhì)上就向傳統(tǒng)新聞媒體靠近了。

業(yè)內(nèi)人士坦言，如果這些投訴類網(wǎng)站，長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)和展開(kāi)各種社會(huì)活動(dòng)，讓它們“鞏固了一定的江湖地位”。這時(shí)，由于獲得了消費(fèi)者的信任和一定的社會(huì)影響力，哪怕網(wǎng)站是企業(yè)也得當(dāng)做新聞媒體來(lái)應(yīng)對(duì)，這是網(wǎng)站營(yíng)利的砝碼。

“新聞是一種權(quán)力資源�！庇鲊�(guó)明說(shuō)。但在他看來(lái)，獲得類似傳統(tǒng)媒體的影響力并不是網(wǎng)絡(luò)的最終價(jià)值所在。

他在自己的文章里寫道：“數(shù)字化傳媒必然……會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用和新的問(wèn)題，這些問(wèn)題包括假新聞及不良信息泛濫、公民的隱私權(quán)更易遭到侵犯、著作權(quán)保護(hù)面臨困難等等，這些都需要認(rèn)真對(duì)待甚至有待國(guó)際社會(huì)的合作�！�

但同時(shí)，這位關(guān)注新媒體時(shí)日已久的專家更堅(jiān)信，新技術(shù)必然給現(xiàn)行的管理制度帶來(lái)新問(wèn)題。拿個(gè)人新聞博客為例，如果記者在個(gè)人博客上發(fā)表未被原單位采用的稿件，到底是個(gè)人的感受記錄還是向社會(huì)發(fā)布新聞？

嚴(yán)格地說(shuō)這是新聞，但以網(wǎng)站日記的方式發(fā)布，能被檢索到，也能被好友、粉絲鏈接，越傳越遠(yuǎn)，實(shí)際上達(dá)到一個(gè)廣泛傳播的結(jié)果�？墒牵�這樣的行為既不是商業(yè)性的，也不是主動(dòng)發(fā)布的新聞，相關(guān)部門不可能按對(duì)新聞的規(guī)定來(lái)處置。

喻國(guó)明指出，現(xiàn)行制度是對(duì)過(guò)去的新聞管理辦法的沿襲，是保持穩(wěn)定局面的階段性措施，以后的信息將會(huì)更開(kāi)放，必將帶來(lái)更多和更復(fù)雜的問(wèn)題。

“良性社會(huì)，一定是一個(gè)公共信息資源充分共享的社會(huì)。在這個(gè)意義上，新聞是人民的眼睛，是社會(huì)得以理性選擇、辨別判斷和承擔(dān)責(zé)任的前提�！庇鲊�(guó)明說(shuō)。

標(biāo)簽： 標(biāo)準(zhǔn) 媒體 企業(yè) 網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)站 問(wèn)題 行業(yè) 選擇 隱私 制作網(wǎng)站

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