近期，隨著十八屆三中全會(huì)的臨近，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)議題越來(lái)越受到人們的重視。特別是在國(guó)家信息安全方面，在此前召開(kāi)的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全大會(huì)上，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT/CC）運(yùn)行管理部處長(zhǎng)王明華做了“網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家責(zé)任和生態(tài)環(huán)境”主題演講，指出今年上半年國(guó)內(nèi)被木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)控制的主機(jī)數(shù)量超過(guò)690萬(wàn)臺(tái)，其中被境外服務(wù)器控制的主機(jī)占了絕大多數(shù)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不斷惡化的形勢(shì)下，我國(guó)電子政務(wù)存在的安全隱患逐漸浮出水面，主要表現(xiàn)為關(guān)鍵信息技術(shù)與產(chǎn)品受制于人、信息安全意識(shí)有待提升等等，需要在今后的電子政務(wù)建設(shè)中加以改進(jìn)，增強(qiáng)電子政務(wù)對(duì)內(nèi)外部安全風(fēng)險(xiǎn)的“免疫力”。

電子政務(wù)遭遇“安全疑云”

        在我國(guó)，電子政務(wù)大致可分為兩大領(lǐng)域，一是覆蓋中央部委及各級(jí)分支機(jī)構(gòu)的縱向信息化應(yīng)用體系，另一個(gè)是各個(gè)地方政府構(gòu)建的信息網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過(guò)幾十年的持續(xù)建設(shè)，我國(guó)電子政務(wù)取得了顯著的成效。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)海關(guān)、稅務(wù)、公安、審計(jì)、國(guó)土等重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息化覆蓋率接近90%，部分部委的信息化覆蓋率甚至達(dá)到100%。同時(shí)，政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)連接了31個(gè)省市及其管轄區(qū)域，是國(guó)內(nèi)覆蓋面最廣、連接部門(mén)最多、規(guī)模最大的政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。由此可見(jiàn)，隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)張和信息化應(yīng)用的深入推進(jìn)，電子政務(wù)已成為治國(guó)理政的重要支撐平臺(tái)。

        與金融、電信等行業(yè)信息化領(lǐng)域一樣，電子政務(wù)在優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程、提高社會(huì)管理與服務(wù)水平的同時(shí)，也帶來(lái)了不少安全問(wèn)題。首先來(lái)自于電子政務(wù)系統(tǒng)自身，隨著越來(lái)越多的日常業(yè)務(wù)遷移到電子政務(wù)平臺(tái)上，信息系統(tǒng)變得更加龐大和復(fù)雜，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的邊界逐漸模糊，給信息安全防護(hù)工作增加了難題。其次是外部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，無(wú)論是不斷涌現(xiàn)的病毒、木馬等惡意軟件，還是層出不窮的黑客攻擊行為，都對(duì)本已脆弱的電子政務(wù)安全防線形成了巨大的沖擊。近年來(lái)，政府網(wǎng)站被黑、數(shù)據(jù)遭篡改、病毒感染等安全事件頻頻現(xiàn)于報(bào)端，給電子政務(wù)建設(shè)與應(yīng)用工作蒙上了一層陰影。

        那么，在外部安全威脅難以預(yù)知和有效控制的形勢(shì)下，如何增強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)的強(qiáng)壯性，使其能夠免疫病毒、木馬及黑客的攻擊，從而為電子政務(wù)健康發(fā)展掃清“信息安全疑云”？

自主產(chǎn)品才是“安全之源”

        縱觀我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，一些自主軟硬件產(chǎn)品的長(zhǎng)期“缺席”無(wú)疑是造成電子政務(wù)安全問(wèn)題的重要根源。今年6月份發(fā)布的《中國(guó)電子政務(wù)年鑒（2012）》顯示，我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中信息技術(shù)受制于人的問(wèn)題仍十分突出，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的重要信息系統(tǒng)使用國(guó)產(chǎn)軟硬件的比例還不是很高，信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻。因此，當(dāng)務(wù)之急，是在電子政務(wù)建設(shè)中加大國(guó)產(chǎn)軟硬件的應(yīng)用力度。然而，目前我國(guó)自主信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品和服務(wù)還不能形成體系，特別是在基礎(chǔ)軟件方面，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)基本被國(guó)外廠商把控。只有在中間件領(lǐng)域，本土企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)推廣應(yīng)用，不斷拉近與跨國(guó)公司的距離。

        “作為一種關(guān)鍵的基礎(chǔ)軟件，中間件與操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)一起，構(gòu)成了信息系統(tǒng)的軟件基礎(chǔ)框架，對(duì)信息安全具有舉足輕重的影響。”東方通咨詢(xún)顧問(wèn)指出，在安全基礎(chǔ)框架上構(gòu)建的信息系統(tǒng)更加可靠，“如果基礎(chǔ)平臺(tái)本身不牢靠，那么，就算信息安全防護(hù)手段再多、再先進(jìn)，也仿佛建立在沙灘上的城堡，整體安全性大打折扣。”另一方面，從實(shí)際應(yīng)用的角度來(lái)看也是如此，中間件所在的基礎(chǔ)層，是軟件與硬件進(jìn)行交互的“窗口”，操作行為、數(shù)據(jù)等將會(huì)在此留下痕跡，一旦發(fā)生安全事件，可以通過(guò)這些“蛛絲馬跡”查找原因，以便采取更具針對(duì)性的防護(hù)措施。

        東方通是一家土生土長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)中間件廠商，長(zhǎng)期堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)發(fā)出了消息中間件TongLINK/Q、應(yīng)用服務(wù)器TongWeb、應(yīng)用集成中間件TongIntegrator等一系列自主可控的中間件產(chǎn)品，形成了完善的中間件相關(guān)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。在此基礎(chǔ)上，東方通積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，曾參與實(shí)施金農(nóng)、金審等金字工程以及全國(guó)人大、中辦、國(guó)辦、公安部等重要信息系統(tǒng)項(xiàng)目，并將產(chǎn)品推廣到14個(gè)省、52個(gè)市等地方政府機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)兩大電子政務(wù)領(lǐng)域規(guī)模化覆蓋的同時(shí)，也增強(qiáng)了軟件基礎(chǔ)框架的自主可控性。

        “云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的興起，將會(huì)使電子政務(wù)系統(tǒng)數(shù)量進(jìn)一步增加，在各級(jí)政府部門(mén)需要通過(guò)信息化手段創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)模式的帶動(dòng)下，政務(wù)信息資源整合與應(yīng)用將成為大勢(shì)所趨。”東方通市場(chǎng)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，東方通在電子政務(wù)市場(chǎng)的重點(diǎn)工作是為用戶(hù)提供數(shù)據(jù)集成平臺(tái)解決方案及相關(guān)服務(wù)，利用自主可控的中間件產(chǎn)品，提高政務(wù)信息資源的開(kāi)發(fā)利用水平，使多個(gè)部門(mén)高效協(xié)同工作成為可能。同時(shí)，東方通還將發(fā)揮數(shù)據(jù)集成平臺(tái)在信息系統(tǒng)中的關(guān)鍵性作用，帶動(dòng)其它國(guó)產(chǎn)軟硬件在電子政務(wù)領(lǐng)域的投入應(yīng)用，共同為我國(guó)電子政務(wù)打好信息安全根基。

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