智慧城市的概念自誕生之初就涵蓋甚廣，從來(lái)就沒(méi)限在某個(gè)特定行業(yè)的楚河漢界中。隨著各地政府成立各自的智慧城市研究院，阿里、百度、摩拜等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也宣布與城市規(guī)劃院合作，城市規(guī)劃行業(yè)的邊界日漸模糊。在這過(guò)程中，我們一直在思考，日漸崛起的數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)一個(gè)「本職工作就是思考城市未來(lái)」的城市規(guī)劃行業(yè)會(huì)帶來(lái)怎樣的影響?

「智慧城市深度訪談」第三站，我們對(duì)話的是一名自稱(chēng)「不務(wù)正業(yè)」的知名城市規(guī)劃師。從正統(tǒng)的甲級(jí)城市規(guī)劃院到如今的智慧城市大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，他認(rèn)為城市的未來(lái)會(huì)變成一個(gè)由企業(yè)制造和運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)品，而這個(gè)產(chǎn)品不是流水線上的千篇一律，更不是一切可以預(yù)知的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是高度自由多變的生命體。城市真正的創(chuàng)造者和主人，一定是市民。

據(jù)說(shuō)他在一天抱娃入睡時(shí)隨手敲下了下面這句話：「Google得其神，阿里得其意，華夏幸福得其形，騰訊得其血脈，萬(wàn)科得其骨，華為得其筋�！�，表達(dá)了他對(duì)目前智慧城市市場(chǎng)格局的判斷。

 

 

王鵬, 華夏幸福城市規(guī)劃研究院首席智慧城市專(zhuān)家，華夏云數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室主任。

「用數(shù)據(jù)思維全面解析城市」是我們?cè)谂c王鵬的多次交流中他提的最多的點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)「數(shù)據(jù)思維」應(yīng)該至始至終貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中。

王鵬認(rèn)為城市規(guī)劃師眼中的智慧城市規(guī)劃，不是IT意義上的所謂頂層設(shè)計(jì)，可以從增量和存量?jī)蓚�(gè)角度去認(rèn)識(shí)。

存量規(guī)劃指的是在業(yè)已形成的城市中，通過(guò)局部調(diào)整修復(fù)來(lái)改善城市病，分為宏觀—城市空間功能結(jié)構(gòu)、中觀—局部功能性質(zhì)及微觀—人性化及精細(xì)化發(fā)展三個(gè)層次。

與之對(duì)應(yīng)的，增量則代表從一張白紙開(kāi)始，在空地上對(duì)新城的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。我們從中國(guó)近年最受關(guān)注和期待的新城——雄安入手，介紹了王鵬作為規(guī)劃人對(duì)于象征著他們新城市理想的智慧城市的一些看法。他認(rèn)為在雄安具有標(biāo)桿意義的一些指標(biāo)要求背后，是雄安規(guī)劃者對(duì)我國(guó)發(fā)展水平及所處階段的清晰務(wù)實(shí)的認(rèn)知和以人為本的設(shè)計(jì)思想。

從城市數(shù)據(jù)的時(shí)空特征，到機(jī)器學(xué)習(xí)研究用地性質(zhì);從有機(jī)會(huì)成為未來(lái)交互載體的智能窗，到 5G、物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的智能路燈;從「數(shù)字孿生城市」，到引導(dǎo)市民發(fā)聲的城市規(guī)劃公眾參與平臺(tái)，王鵬認(rèn)為，貫穿智慧城市始終的是數(shù)據(jù)，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的城市感知及運(yùn)營(yíng)模式催生了如數(shù)字孿生城市等新興業(yè)態(tài)，也讓傳統(tǒng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施成為潛在的未來(lái)城市流量入口。

城市化進(jìn)程后的新視角：存量規(guī)劃

您是如何接觸到「智慧城市」這個(gè)行業(yè)或者概念的?

王鵬：我原本的專(zhuān)業(yè)是建筑學(xué)和城市規(guī)劃，做了十多年的城市規(guī)劃工作。

從前我們有大量的新城新區(qū)要規(guī)劃，都是從空地開(kāi)始工作的。從前幾年開(kāi)始，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市已經(jīng)快沒(méi)地可以建設(shè)了。國(guó)外有些地區(qū)其實(shí)早就是這個(gè)狀態(tài)。

我們以前覺(jué)得城市規(guī)劃就是擺房子、建城市，其實(shí)我們工作的本質(zhì)是統(tǒng)籌各種資源，組織基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，解決城市問(wèn)題，保證城市的高效運(yùn)行。因此規(guī)劃行業(yè)的工作也會(huì)逐漸從增量規(guī)劃轉(zhuǎn)到存量規(guī)劃，對(duì)城市里面的問(wèn)題進(jìn)行更合理的調(diào)整和修復(fù)。

在快速城鎮(zhèn)化階段，最大的問(wèn)題是房子不夠用，所以解決問(wèn)題的手段也比較單調(diào)。但對(duì)于一個(gè)已經(jīng)建成的城市，隨著技術(shù)的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)在空間手段之外，又多了很多解決問(wèn)題的新手段�；�于各種 IT 技術(shù)，尤其是數(shù)據(jù)技術(shù)，可以更加實(shí)時(shí)地優(yōu)化城市的運(yùn)行。于是我們開(kāi)始研究用大數(shù)據(jù)去做決策平臺(tái)，去幫助政府優(yōu)化治理。后來(lái)發(fā)現(xiàn)這已經(jīng)成為了城市智能化管理的通用思路，也歸為「智慧城市」的范疇了。

城市規(guī)劃師看智慧城市，與其他做智慧城市的政府管理機(jī)構(gòu)、通行行業(yè)集成商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等其他行業(yè)參與者的視角有什么不同?主要以什么角色，參與智慧城市的建設(shè)?

王鵬：其實(shí)從規(guī)劃行業(yè)的基因出發(fā)，我們更多的是從整個(gè)城市全局的角度去發(fā)現(xiàn)城市有什么問(wèn)題需要解決，而不是從賣(mài)某項(xiàng)技術(shù)或產(chǎn)品出發(fā)。

若想對(duì)城市里面的問(wèn)題進(jìn)行修復(fù)和修補(bǔ)，首先要了解城市存在什么樣的問(wèn)題，最重要的是了解生活在城市中的人的行為和城市空間的關(guān)系，兩者中間是否存在著一些不匹配的因素，我們可以對(duì)其施加什么影響。

之前，城市規(guī)劃行業(yè)不具備對(duì)城市居民行為進(jìn)行搜集分析的能力，大數(shù)據(jù)帶給這個(gè)行業(yè)一個(gè)新的視野，讓我們有可能實(shí)現(xiàn)對(duì)城市存量空間的評(píng)價(jià)。

城市規(guī)劃從增量藍(lán)圖到存量?jī)?yōu)化的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)精英規(guī)劃到以人為本的參與式規(guī)劃的過(guò)程。以前我們只能對(duì)人口規(guī)模做一個(gè)簡(jiǎn)單粗暴的預(yù)測(cè)，現(xiàn)在卻能對(duì)市民行為模式進(jìn)行細(xì)致的觀察。之前城市規(guī)劃也會(huì)進(jìn)行定量研究，但是只能用抽樣的方法，現(xiàn)在用全樣本的思維(并非真正意義上的全樣本);研究對(duì)象從客觀的城市空間形態(tài)到主觀的人的感受;數(shù)據(jù)質(zhì)量從模糊的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)到相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù);研究維度從單一到多元;技術(shù)方法從單一的線性模型到機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能的方法;我們的市民從被統(tǒng)計(jì)到可以主動(dòng)參與到研究的過(guò)程之中。

基于大數(shù)據(jù)的存量規(guī)劃的基本的尺度可以從宏觀、中觀到微觀去劃分：宏觀層次上數(shù)據(jù)可以幫助我們識(shí)別城市的空間結(jié)構(gòu)和功能分布，進(jìn)行結(jié)構(gòu)層面的優(yōu)化;中觀層次幫助我們識(shí)別和修復(fù)城市系統(tǒng)的斷裂點(diǎn);微觀則可以對(duì)地塊內(nèi)部功能進(jìn)行精細(xì)化改造。

宏觀：大數(shù)據(jù)解釋城市空間結(jié)構(gòu)及功能分布

 

 

我們利用手機(jī)信令數(shù)據(jù)和蕃茄出行的共享汽車(chē)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，研究華夏幸福的產(chǎn)業(yè)新城固安。需要了解新城中的人住在哪一區(qū)域，在哪個(gè)片區(qū)工作，與北京是什么樣的關(guān)系，日常在什么區(qū)域休閑娛樂(lè)，是否有外面的人或者周邊農(nóng)村的人到城市新建的項(xiàng)目休閑娛樂(lè)。未來(lái)需要確定的是如何進(jìn)一步調(diào)整住宅的供給，某一檔次和形態(tài)的住宅供應(yīng)量是否可以更好的滿(mǎn)足本地工作人口的需求?是否應(yīng)該調(diào)整現(xiàn)有的商業(yè)業(yè)態(tài)的布局以及基礎(chǔ)設(shè)施的配套，來(lái)動(dòng)態(tài)滿(mǎn)足城市居民的要求?不應(yīng)該是大家經(jīng)常說(shuō)「一張藍(lán)圖干到底」的模式，這是不現(xiàn)實(shí)，規(guī)劃本應(yīng)該是動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程，但不是靠市委書(shū)記或者規(guī)劃師拍腦袋來(lái)調(diào)整。

經(jīng)過(guò)對(duì)固安本地人出行的模式和需求的分析，發(fā)現(xiàn)固安和北京市有非常密切的聯(lián)系。就固安內(nèi)部而言，可以發(fā)現(xiàn)老縣城、新區(qū)和南北產(chǎn)業(yè)區(qū)和住宅、服務(wù)中心之間也有非常密切的聯(lián)系。這就反映了城市未來(lái)需要滿(mǎn)足的一些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的需求。雖然表面上結(jié)論很顯而易見(jiàn)，但實(shí)際上靠經(jīng)驗(yàn)是不可能知道功能區(qū)之間真正的聯(lián)系強(qiáng)度，更無(wú)法真正指導(dǎo)城市規(guī)劃甚至共享出行等公共服務(wù)的運(yùn)營(yíng)。

中觀：大數(shù)據(jù)與 AI 識(shí)別城市空間行為模式

現(xiàn)在我們的城市各類(lèi)功能的高度混合，一個(gè)地塊往往不是傳統(tǒng)的控規(guī)里面單一的功能，而是非常復(fù)雜的狀態(tài)。我們做城市的存量?jī)?yōu)化，首先要了解這個(gè)地塊真正使用的用途是什么。

舉個(gè)例子，我們用機(jī)器學(xué)習(xí)去識(shí)別一個(gè)地塊真正用地性質(zhì)，可以根據(jù)人在這個(gè)地塊里面時(shí)空間行為，24 小時(shí)或者 48 小時(shí)區(qū)間內(nèi)的人活動(dòng)分布以及工作日、休息日空間的分布進(jìn)行分類(lèi)和學(xué)習(xí)。根據(jù)它晝夜人口數(shù)量，包括周末和平時(shí)分布量的不同將其分成各種性質(zhì)。

比如一個(gè)住宅用地，但是現(xiàn)在這房子里面晚上沒(méi)有人，都是白天有人。這塊地真實(shí)用途顯然是已經(jīng)是一個(gè)類(lèi)似辦公或者商業(yè)的一個(gè)新?tīng)顟B(tài)了，那是不是可以轉(zhuǎn)換它的性質(zhì)?

簡(jiǎn)單理解，我們想發(fā)現(xiàn)的并不是以往習(xí)慣的法規(guī)性用地分類(lèi)，而更偏向人對(duì)地塊使用方式的一個(gè)分類(lèi)。

以上海松江開(kāi)發(fā)區(qū)為例，在規(guī)劃之初大部分為工業(yè)用地，但是經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)狀已經(jīng)變的非常復(fù)雜。用機(jī)器學(xué)習(xí)方面識(shí)別現(xiàn)狀用地的混合狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)控規(guī)或者現(xiàn)狀圖里面的工業(yè)用地轉(zhuǎn)變成多類(lèi)用地混合型，包括商業(yè)辦公和居住在內(nèi)復(fù)雜的狀態(tài)。案例中就存在一些典型的地塊，本身為工業(yè)用地，有一些變成商業(yè)，有的變成倉(cāng)儲(chǔ)物流、服務(wù)業(yè)，有的功能升級(jí)變成研發(fā)中心。

 

 

圖片來(lái)源：清華同衡微觀：大數(shù)據(jù)助力城市人性化與精細(xì)化發(fā)展

大數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)地塊內(nèi)部的微循環(huán)的改善和評(píng)價(jià)，這個(gè)層面的所謂存量規(guī)劃，其實(shí)跟城市精細(xì)化管理很難區(qū)分，很多手段已經(jīng)脫離了傳統(tǒng)規(guī)劃范疇。我參與指導(dǎo)的清華大學(xué)一篇碩士論文，研究對(duì)象為北京一個(gè)典型的歷史街區(qū)——北京白塔寺街區(qū)，該課題的目的是對(duì)舊城的交通環(huán)境進(jìn)行觀察和調(diào)整。當(dāng)時(shí)我們?cè)诎姿�寺地塊里布置了 60 多臺(tái)全功能的傳感器，采集城市運(yùn)行多元的數(shù)據(jù)。項(xiàng)目主要是使用了人、車(chē)的數(shù)據(jù)，暫時(shí)沒(méi)有使用采集的其它如環(huán)境、聲音等數(shù)據(jù)。新技術(shù)帶來(lái)的好處之一就在與此，以前我們沒(méi)辦法在胡同里進(jìn)行 24 小時(shí)對(duì)人車(chē)的全方位監(jiān)測(cè)，現(xiàn)在就可以實(shí)現(xiàn)。

對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行刻劃的結(jié)果，面、線、點(diǎn)全方面展示舊城交通如何運(yùn)行的，可以指導(dǎo)我們進(jìn)行社區(qū)更新，尤其是交通改善的具體規(guī)劃策略。

 

 

步行交通通行量統(tǒng)計(jì)(圖片：聶聰)我們可以很清楚識(shí)別步行量的分布狀態(tài)和每條路現(xiàn)狀的使用功能，還有類(lèi)似的機(jī)動(dòng)車(chē)通行量。可以發(fā)現(xiàn)一些主要的胡同承擔(dān)了絕大部分的交通。針對(duì)這些采集分析結(jié)果，對(duì)區(qū)域內(nèi)部道路改造提出了一些建議，例如進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)干路和支路的劃分，以及干路雙行、支路單行的改造。如果加上了其他傳感數(shù)據(jù)，我們甚至可以實(shí)時(shí)識(shí)別到很多攝像頭都發(fā)現(xiàn)不了的城市事件，比如違法施工、餐館油煙、酒吧噪聲等等。

剛剛提到需要在微觀層面收集人們對(duì)城市的主觀感受，以及讓市民主動(dòng)參與到城市規(guī)劃的研究及評(píng)價(jià)中去。您有看到哪些具體落地、公眾參與效果較好的案例嗎?

王鵬：我們團(tuán)隊(duì)做過(guò)不少公眾參與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，不少是關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的。社區(qū)參與方面，「路見(jiàn)」平臺(tái)是目前最成熟的�；�于手機(jī)的微信小程序，希望讓公眾能針對(duì)具體的城市事件和規(guī)劃對(duì)具體地段進(jìn)行評(píng)價(jià)，他們的項(xiàng)目也采用了比較有趣的運(yùn)營(yíng)方法。

 

 

路見(jiàn)平臺(tái)運(yùn)作原理包括深圳在內(nèi)，很多城市已經(jīng)運(yùn)行的城市管理平臺(tái)也有類(lèi)似能力。市民可以通過(guò)小程序拍照，上傳這個(gè)城市的各種問(wèn)題，然后它有相應(yīng)自動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)，微信給你發(fā)紅包。

其實(shí)是以一種自下而上的方式，發(fā)動(dòng)市民去做這件事，這是節(jié)省政府成本的。

好像以前也有一些像「12345」的市民熱線，其實(shí)也是可以打電話反映一些城市中的問(wèn)題，但是市民好像都不大愛(ài)用?

王鵬：很重要的一個(gè)東西，就是反饋。市民反映了問(wèn)題，到底會(huì)不會(huì)有及時(shí)的反饋。

深圳龍崗區(qū)很早開(kāi)始用微信公眾號(hào)做這件事，每個(gè)事件都有記錄，而且一定是有及時(shí)反饋的。我當(dāng)時(shí)在系統(tǒng)里看到一個(gè)隨機(jī)的事情，是反映露天燒烤的，上面就顯示一個(gè)小時(shí)以?xún)?nèi)就會(huì)接單，告訴市民這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)被看到了，然后兩個(gè)小時(shí)以?xún)?nèi)派人去看了，然后把執(zhí)法完的照片發(fā)給市民，反饋處理結(jié)果，照片顯示那個(gè)攤已經(jīng)沒(méi)了。

 

 

路見(jiàn)平臺(tái)部分提案分布圖其實(shí)這也是讓每一個(gè)普通市民參與城市治理提供了一條有效的發(fā)聲渠道，它連接政府、專(zhuān)家和市民，可以真正的助力城市精細(xì)化管理。這種方法在國(guó)內(nèi)一些地方已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用，可以有針對(duì)性的為政府和規(guī)劃部門(mén)對(duì)城市功能調(diào)整優(yōu)化提供參考。

 

 

總之，不管是從宏觀、中觀、還是微觀的存量規(guī)劃中，以往我們遇到的一些挑戰(zhàn)但不具備的能力的問(wèn)題，今天都有一部分可以通過(guò)大數(shù)據(jù)和機(jī)器學(xué)習(xí)來(lái)解決。

所以我們一直說(shuō)借助智慧城市，希望規(guī)劃行業(yè)能跳開(kāi)以前的物質(zhì)空間思維，或者說(shuō)美感思維的視角，去越來(lái)越多的參與到規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)的全程里去。因?yàn)榭赡芾锩嬗胁蛔兊臇|西和新的線索，其實(shí)就是數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)思維應(yīng)該是從前到后都要貫穿在規(guī)劃行為中的。

數(shù)字孿生城市的應(yīng)用價(jià)值

從 GIS(Geographic Information System，地理信息系統(tǒng))和 BIM(Building Information Modeling，建筑信息模型)這類(lèi)城市和建筑數(shù)據(jù)的成熟的行業(yè)平臺(tái)，到近年來(lái)，融合二者優(yōu)勢(shì)的 CIM(City Information Modeling，城市數(shù)據(jù)模型系統(tǒng))逐漸成為智慧城市數(shù)據(jù)平臺(tái)的基本原型，再到未來(lái)隨著 5G、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及實(shí)現(xiàn)數(shù)字孿生城市，其實(shí)也是大數(shù)據(jù)不斷地填充，深入利用的過(guò)程。

有了大量數(shù)據(jù)的采集，才能實(shí)現(xiàn)真實(shí)地在數(shù)字空間模擬建筑和城市的運(yùn)行狀態(tài)，然后才能通過(guò)這個(gè)模型的推演預(yù)測(cè)規(guī)劃對(duì)城市的影響。

以前我們做的城市模擬，都是類(lèi)似線性模型，它會(huì)把城市這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)過(guò)于簡(jiǎn)化。城市作為一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)的多源異構(gòu)屬性遠(yuǎn)超常見(jiàn)的數(shù)據(jù)架構(gòu)，而最核心的特征就是其時(shí)空屬性。過(guò)于簡(jiǎn)化或者抽象這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)會(huì)有問(wèn)題的。但是像機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)，其實(shí)是適合應(yīng)對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的多元數(shù)據(jù)的。

也許模型在理論上或數(shù)學(xué)層面沒(méi)有本質(zhì)差別，但是數(shù)據(jù)的種類(lèi)大大增強(qiáng)了。

我其實(shí)很好奇，比如說(shuō)隨著 5G、物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)真的能收集到所需要的數(shù)據(jù)，能夠把一棟樓的真實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)情況模擬出來(lái)了，我們能用它做什么呢?最大的價(jià)值在哪里?

王鵬：首要的用途是「描述」。其實(shí)我覺(jué)得如果技術(shù)可以對(duì)城市的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)及其中發(fā)生的事情進(jìn)行真實(shí)的描述，就已經(jīng)解決了大部分的問(wèn)題了。

首先能實(shí)時(shí)地知道城市狀態(tài)如何，然后在需要的時(shí)候?qū)嵤└深A(yù)，這種有非常及時(shí)的正反饋的循環(huán)，是最具價(jià)值的。

目前我們城市的發(fā)展階段，一個(gè)大都市的一把手想要實(shí)時(shí)、完整地了解城市的情況基本是不可能的，甚至連基本的真實(shí)居住人口信息都很難。一個(gè)是信息化水平不夠，另外部門(mén)內(nèi)部一定是報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)的，很多信息就被過(guò)濾掉了。最后跨部門(mén)跨領(lǐng)域的信息也得不到。

但是從移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，從基礎(chǔ)設(shè)施水、電、氣、熱這些數(shù)據(jù)，其實(shí)是可以更全面的去了解至少動(dòng)態(tài)的變化是清楚的。一些能看不見(jiàn)的東西，但實(shí)際上傳感器是能知道的。

所以我參與的政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)或者決策系統(tǒng)已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可視化，一些很久不更新的數(shù)據(jù)圖表;第二個(gè)階段是引入一部分政府體系的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，比如交通、比如視頻;第三個(gè)階段，也就是近期，開(kāi)始紛紛引入各種來(lái)源的大數(shù)據(jù)以及分析決策模型，比如移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)來(lái)描述人口，實(shí)時(shí)傳感器數(shù)據(jù)來(lái)描述城市運(yùn)行狀態(tài)。

另外大數(shù)據(jù)還可以用于短期預(yù)測(cè)，通過(guò)一些相關(guān)性，來(lái)預(yù)測(cè)變化。比如說(shuō)踩踏事件，對(duì)這種東西，通過(guò)相關(guān)的幾個(gè)地鐵口出站的數(shù)據(jù)，可以提前預(yù)測(cè)某一個(gè)地點(diǎn)未來(lái)的流量，可能就提前 10 分鐘、20 分鐘，但是這對(duì)于應(yīng)急預(yù)警就足夠了。

至于長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，我一直不太看好復(fù)雜系統(tǒng)的長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。就比如說(shuō)最簡(jiǎn)單的做 pm2.5 或者其他污染物在一個(gè)城市里面的擴(kuò)散過(guò)程，這個(gè)東西像以前流體力學(xué)模型其實(shí)都是相對(duì)簡(jiǎn)化的，很難做城市級(jí)的模擬�，F(xiàn)在這種大規(guī)模深度學(xué)習(xí)的模型，其實(shí)去做擴(kuò)散的預(yù)測(cè)，是不知道背后真實(shí)的原理，只能從相關(guān)性上去窺見(jiàn)一二。

雄安新城的新理想

作為業(yè)內(nèi)人士，您能否幫我們解讀一下雄安規(guī)劃中體現(xiàn)的智慧城市發(fā)展趨勢(shì)?

王鵬：「智慧城市」一詞在我國(guó)已經(jīng)過(guò)于泛濫，幾乎所有與 ICT 相關(guān)的技術(shù)產(chǎn)品都被冠以這一概念，而前些年政府的垂直應(yīng)用系統(tǒng)又成了其中的主體。

近年來(lái)，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，各大互聯(lián)網(wǎng)公司也紛紛進(jìn)入該領(lǐng)域。但真正以問(wèn)題為導(dǎo)向，市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)的優(yōu)秀產(chǎn)品還為數(shù)不多。

智慧城市不是城市信息化。IT 公司接管城市是趨勢(shì)，但會(huì)有幾個(gè)大步驟：1、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);2、城市基礎(chǔ)設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)改造;3、數(shù)字孿生城市平臺(tái) CIM;4、城市數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)。第二步最麻煩，第四步最難。

Google 收購(gòu)了很多公司在做第二步，阿里還在第一步。第二步大家已經(jīng)明白要去做但還不知怎么做。

Google 旗下 Sidewalk Lab 在多倫多濱水區(qū)項(xiàng)目中提出了一種新的智慧城市建設(shè)模式，即從城市建設(shè)之初就對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完整的 IT 化改造，在實(shí)體城市之外同步建設(shè)數(shù)字城市。

城市本身作為一個(gè)大型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，成為了一個(gè)綜合的技術(shù)示范區(qū)，給大量相關(guān)的城市軟硬件、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器企業(yè)實(shí)地示范和采集數(shù)據(jù)的試驗(yàn)場(chǎng)地，應(yīng)該算比較好的結(jié)合了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

這種「數(shù)字孿生」城市為基礎(chǔ)的智慧城市模式在雄安的規(guī)劃里體現(xiàn)得很好。雄安的規(guī)劃并不是像傳統(tǒng)的智慧城市頂層設(shè)計(jì)一樣，描述一個(gè)一個(gè)的孤立系統(tǒng)架構(gòu)，而是在整個(gè)城市規(guī)劃中融入了智慧城市的思維方式。其中有很多細(xì)節(jié)值得其他城市借鑒。

 

 

清晰區(qū)別了數(shù)字城市和智慧城市的階段性智慧城市是在數(shù)字城市的基礎(chǔ)上建立的，國(guó)內(nèi)一些城市在做智慧城市規(guī)劃時(shí)很多其實(shí)套的是數(shù)字城市概念，考核的指標(biāo)停留在信息化建設(shè)時(shí)的指標(biāo)。

智慧城市在將城市空間數(shù)字化的基礎(chǔ)上，還能全息描述城市運(yùn)行狀態(tài)，并且能讓人和環(huán)境真正和諧共處。因此，諸如污水處理率，垃圾回收率等真正體現(xiàn)城市居民生活水平的指標(biāo)在雄安的規(guī)劃中很好地體現(xiàn)了，但在其他一些著重強(qiáng)調(diào)信息化水平的智慧城市規(guī)劃中很少出現(xiàn)。

數(shù)字城市的提法比智慧城市要早很多年出現(xiàn)，本意是指對(duì)城市時(shí)空信息的數(shù)字化描述，包括 GIS、BIM 等技術(shù)。而隨著物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，城市的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)體空間建設(shè)的同時(shí)，城市將先實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，隨之而來(lái)的才是城市全面的智慧化。人工智能的前提是海量的歷史數(shù)據(jù)，城市智慧也不例外。

雄安的規(guī)劃中多次提到「數(shù)字城市」，比較客觀的認(rèn)識(shí)到了我國(guó)智慧城市現(xiàn)在所處的水平，但也加上了智慧城市面向未來(lái)的一些要求，指出了建設(shè)早期的工作重點(diǎn)。

圍繞智慧城市和數(shù)字城市展開(kāi)的高新產(chǎn)業(yè)體系

雄安規(guī)劃中有一條：數(shù)字經(jīng)濟(jì)占城市地區(qū)生產(chǎn)總值比重要求超過(guò) 80%(目前占全國(guó) GDP 的 30% 左右)，這是一個(gè)極難達(dá)到的目標(biāo)。

智慧城市建設(shè)本身，包括了完整的信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)業(yè)鏈;而基于大數(shù)據(jù)的城市運(yùn)營(yíng)機(jī)制，又產(chǎn)生了大量的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)。整個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè)體系都是圍繞著智慧城市和數(shù)字城市建設(shè)展開(kāi)的。從這個(gè)目標(biāo)我們可以看到雄安以高新產(chǎn)業(yè)作為其主打特色的決心。

規(guī)劃綱要中還要求大數(shù)據(jù)在城市精細(xì)化治理和應(yīng)急管理中的貢獻(xiàn)率超過(guò) 90%，這就需要對(duì)城市里幾乎所有事件都具備動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)感知能力。而目前的智能攝像頭為主的方案只能解決其中一小部分，而且數(shù)據(jù)還分散在多個(gè)部門(mén)。

可以說(shuō)，一體化的數(shù)據(jù)采集物聯(lián)網(wǎng)，是智慧城市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，可以從根本上解決多維數(shù)據(jù)采集和多部門(mén)數(shù)據(jù)匯聚的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)包括環(huán)境、氣象、噪聲、積水、視頻、人車(chē)流量、速度等完整的城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的同步采集。

基礎(chǔ)設(shè)施成為下一個(gè)時(shí)代的入口?

雄安規(guī)劃中提到基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平超過(guò) 90%，并且要以數(shù)據(jù)流程整合為核心，搭建智能交通體系框架。

以地下管廊為代表，包括應(yīng)急防災(zāi)、能源供給在內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，和交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施體系未來(lái)都會(huì)建立在數(shù)據(jù)感知和運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)上。這就依靠全面覆蓋的傳感器網(wǎng)絡(luò)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展也將助推這個(gè)體系的盡快實(shí)現(xiàn)。

5G 技術(shù)相對(duì) 2/3/4G 技術(shù)的特點(diǎn)就是基站密度非常高，智慧城市要收集城市維度的數(shù)據(jù)也需要大量密集部署的傳感器。像微軟、亞馬遜還有阿里等企業(yè)已經(jīng)基本占領(lǐng)了云端的資源和市場(chǎng)，滴滴、摩拜等公司都在通過(guò)不同的切入點(diǎn)，橫向拓展，未來(lái)很關(guān)鍵的一點(diǎn)是誰(shuí)能先搶占線下物聯(lián)網(wǎng)這個(gè)數(shù)據(jù)采集入口。

城市中的傳感器也許現(xiàn)在還很不成熟，但是只要部署了就存在了各種可能性，這跟智能家居是一致的，各種電器也是一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)入口。在城市當(dāng)中，鋼筋水泥等城市基礎(chǔ)設(shè)施可能未來(lái)都是入口。

現(xiàn)在有很多集成創(chuàng)新，比如智能窗，里面集成了各種傳感器，開(kāi)窗關(guān)窗，語(yǔ)音控制，二氧化碳、PM2.5 等物質(zhì)監(jiān)測(cè)、根據(jù)室內(nèi)外傳感器數(shù)據(jù)智能調(diào)整等等。如果給窗裝上一個(gè)操作系統(tǒng)，未來(lái)是不是就可以跟窗而不是手機(jī)交互了?

近年來(lái)智能路燈成為風(fēng)口，也是因?yàn)?5G 基站大帶寬高功耗高密度跟未來(lái)的路燈的供電設(shè)施是相洽的，未來(lái) 5G 基站和路燈一定是在一起的。

智慧城市最大的商業(yè)價(jià)值在于數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)，不是信息化系統(tǒng)建設(shè)。城市是未來(lái)最大的流量入口。

總的來(lái)說(shuō)，雄安規(guī)劃可以說(shuō)是一個(gè)城市新區(qū)智慧城市規(guī)劃的優(yōu)秀范本。智慧雄安的最大亮點(diǎn)就是用數(shù)字化方式完整地重新定義城市。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的整個(gè)城市的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，本身就已經(jīng)成為一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)構(gòu)建全域智能化環(huán)境，讓智慧城市從一個(gè)虛無(wú)縹緲的目標(biāo)，變成了城市發(fā)展的戰(zhàn)略和手段，真正地融入了城市的基因和血脈。

后記：智慧城市新時(shí)代下的百家爭(zhēng)鳴

最后，在您的抱娃說(shuō)——Google 得其神，阿里得其意，華夏幸福得其形，騰訊得其血脈，萬(wàn)科得其骨，華為得其筋，中提及的幾家企業(yè)，都是從不同業(yè)務(wù)主體、技術(shù)基因進(jìn)軍智慧城市產(chǎn)業(yè)的知名企業(yè)，切入智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈不同的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，提供不同功能的解決方案。您對(duì)他們的業(yè)務(wù)策略以及其對(duì)智慧城市的認(rèn)識(shí)有怎樣的看法?

王鵬：Google 的智慧城市理想是通過(guò) Sidewalk labs 實(shí)現(xiàn)的。北美主要城市都向其發(fā)起項(xiàng)目邀約，但這背后，一方面是其在智慧城市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龐大的投資布局，靠一個(gè)故事和一個(gè)示范，帶動(dòng)的是旗下投資企業(yè)全球龐大的訂單;另一方面，多倫多濱水區(qū)規(guī)劃也的確展現(xiàn)了其對(duì)城市系統(tǒng)和規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理全流程的完美理解，從規(guī)劃的空間結(jié)構(gòu)、到建造體系、到可運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，到數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精細(xì)化管理手段，真正可以實(shí)現(xiàn)依托數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)的收益。產(chǎn)業(yè)投資和城市運(yùn)營(yíng)并舉，包括對(duì)市民參與、對(duì)生態(tài)、對(duì)公平等的兼顧，堪稱(chēng)經(jīng)典之作，得智慧城市全部精神內(nèi)涵，故曰得其「神」。

阿里，從淘寶到阿里云的轉(zhuǎn)型，雖有 AWS 垂范在先，也仍然是一輪蠻厲害的操作。線上，尤其是電商流量的必然枯竭，線下入口的爭(zhēng)奪幾乎就是互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)的全部。阿里云靠城市大腦一個(gè)信號(hào)燈配時(shí)的故事，成了國(guó)家戰(zhàn)略不說(shuō)，甚至在省會(huì)城市智能交通項(xiàng)目中免投標(biāo)成為單一來(lái)源采購(gòu)，讓傳統(tǒng)信息化集成商措手不及。近幾個(gè)月，新基礎(chǔ)設(shè)施，物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新的定位關(guān)鍵詞也看出其冷靜和克制。相信其講好頂層故事，再聚焦中下層業(yè)務(wù)，在 G 端和 B 端都會(huì)有很好的商業(yè)表現(xiàn)，是適合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的模式，也算是已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了智慧城市的商業(yè)意義，故曰得其「意」。不過(guò)阿里還是有著傳統(tǒng)信息化集成商的致命缺陷，就是解決城市問(wèn)題的能力不足，能講故事的場(chǎng)景過(guò)于貧乏，很容易沉浸在傳統(tǒng)政務(wù)信息化的舒適區(qū)里。

騰訊，作為國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)兩大巨頭之一，不可能不關(guān)注這個(gè)巨大市場(chǎng)，只是一直沒(méi)有找到切入點(diǎn)高調(diào)介入而已。事實(shí)上，在物聯(lián)網(wǎng)、智能家居、無(wú)人駕駛、共享出行、地圖、人工智能等智慧城市的核心技術(shù)領(lǐng)域，騰訊僅防御性布局就已經(jīng)是很大一盤(pán)棋了。依托微信入口，騰訊在城市服務(wù)方面優(yōu)勢(shì)明顯，也在由此滲透社區(qū)市場(chǎng);通過(guò)自家濱海科技大廈智慧建筑平臺(tái)的建設(shè)，也擁有了「微瓴」建筑智能化平臺(tái)，已經(jīng)具備了未來(lái)智慧城市操作系統(tǒng)的原型能力。但最重要的一點(diǎn)，還是其對(duì)「人」的連接能力。從人與人，到人與物，到物與物，最終連接一切。市民及其需求是智慧城市的核心，離「人」最近的入口價(jià)值越大。當(dāng)然，隨著越來(lái)越多的城市場(chǎng)景和線下入口陸續(xù)打開(kāi)，社交端的優(yōu)勢(shì)是不是能延續(xù)是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。對(duì)騰訊來(lái)說(shuō)，以微瓴產(chǎn)品化為突破口，全面布局城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，還是可能繼續(xù)成為阿里頭號(hào)對(duì)手的�！高B接」二字的價(jià)值，不亞于人的「血脈」。

華夏幸福，號(hào)稱(chēng)產(chǎn)業(yè)新城運(yùn)營(yíng)商，兩個(gè)核心的技能，做產(chǎn)業(yè)，建城市。能同時(shí)把這兩件事搞明白，能獨(dú)立完成城市的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的企業(yè)屈指可數(shù)。華夏幸福有包括住宅商業(yè)在內(nèi)，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的幾乎全部城市場(chǎng)景。產(chǎn)業(yè)方面，替政府招商引資，還自己做孵化器投早期。更重要的是，跟 Google 一樣，也投了很多智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)，比如無(wú)人駕駛、共享出行、新能源汽車(chē)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)，其實(shí)就是把產(chǎn)業(yè)和城市領(lǐng)域的能力合二為一，同時(shí)實(shí)現(xiàn)城市和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

萬(wàn)科，作為各種意義上的最大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，在這個(gè)去杠桿的風(fēng)口浪尖上，也在引領(lǐng)著地產(chǎn)行業(yè)改名和改行的潮流。深圳市萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司剛剛更名為深圳市萬(wàn)科發(fā)展有限公司，將自身定位進(jìn)一步迭代升級(jí)為「城鄉(xiāng)建設(shè)與生活服務(wù)商」，在鞏固住宅開(kāi)發(fā)和物業(yè)服務(wù)固有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)已延伸至商業(yè)開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、租賃住宅、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)、冰雪度假、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域。這些重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的活干起來(lái)很累賺錢(qián)又慢，所以轉(zhuǎn)型更高端的科技企業(yè)形象，往城市運(yùn)營(yíng)的高級(jí)階段也就是數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)上發(fā)展，應(yīng)該是其真正意圖。雖然運(yùn)營(yíng)這事萬(wàn)科做得怎么樣暫時(shí)還不好評(píng)價(jià)，但是在建造方面，萬(wàn)科的技術(shù)儲(chǔ)備應(yīng)該毫無(wú)爭(zhēng)議的行業(yè)老大。過(guò)去的很多年里，萬(wàn)科孤獨(dú)前行，在以裝配式住宅為核心的住宅產(chǎn)業(yè)化道路上一騎絕塵。未來(lái)城市中，彈性建造體系支持的柔性空間系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)空間共享化、功能混合化、結(jié)構(gòu)輕型化等特征的前提，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)建造過(guò)程的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，也為空間的可運(yùn)營(yíng)提供了保證，Sidewalk 也就是因?yàn)?Google 投資了模塊化建造公司 Factory OS，才有了這份底氣進(jìn)軍建筑業(yè)，類(lèi)似的還有拿到軟銀巨額投資的 Katerra。因此，萬(wàn)科掌握著未來(lái)建造科技的先機(jī)，也就是城市的物質(zhì)空間骨架，故曰得其「骨」。整體上對(duì)信息技術(shù)的不敏感，是萬(wàn)科也是所有地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的硬傷，在與 IT 企業(yè)的合作中，話語(yǔ)體系無(wú)法溝通可能會(huì)是其最大障礙。

華為，作為以技術(shù)實(shí)力著稱(chēng)的傳統(tǒng)電信設(shè)備商和系統(tǒng)集成商，一直是智慧城市市場(chǎng)上低調(diào)但又不可忽略的力量。從云到端，整個(gè) IoT 數(shù)據(jù)鏈路的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)華為的設(shè)備產(chǎn)品。終端、芯片、5G、LoRa、NB-IoT……都有著決定市場(chǎng)技術(shù)走向的能力，其 2012 實(shí)驗(yàn)室聚焦顛覆性黑科技，比阿里達(dá)摩院更早深耕基礎(chǔ)研究。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，華為完全憑借技術(shù)實(shí)力保持存在感。但互聯(lián)網(wǎng)和運(yùn)營(yíng)基因的缺失，已經(jīng)嚴(yán)重影響了其未來(lái)的市場(chǎng)地位。華為應(yīng)該已經(jīng)看到了這個(gè)問(wèn)題，因此成立了場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室，深耕現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景需求。智慧城市建設(shè)中，數(shù)據(jù)鏈路是數(shù)字孿生的基礎(chǔ)，如果說(shuō)現(xiàn)實(shí)的建筑結(jié)構(gòu)是「骨」，那虛擬的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)就是「筋」，如果華為能聯(lián)合合適的線上線下伙伴，「筋骨合一」，更多聚焦城市運(yùn)營(yíng)所需求的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，則也可以借助智慧城市完成企業(yè)形態(tài)的躍遷。

除了以上幾家，最近還有一個(gè)新的巨頭高調(diào)進(jìn)入智慧城市領(lǐng)域。中國(guó)平安，作為一個(gè)主業(yè)為金融保險(xiǎn)的公司，擁有 22000 個(gè)工程師及研發(fā)人員，遠(yuǎn)超于多數(shù)科技巨頭;在智能認(rèn)知、人工智能、區(qū)塊鏈和云科技等科技領(lǐng)域已經(jīng)建立了全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，正在一些特定的技術(shù)領(lǐng)域依托技術(shù)和渠道優(yōu)勢(shì)滲透智慧城市 PAAS 和 SAAS 業(yè)務(wù)。中國(guó)平安是華夏幸福、旭輝、碧桂園等地產(chǎn)公司的第二大股東，也與幾乎與所有一線開(kāi)發(fā)商建立了股權(quán)合作，由此掌握了豐富的城市場(chǎng)景。資金、技術(shù)、場(chǎng)景俱全，不可小覷。

如果說(shuō)未來(lái)有一個(gè)企業(yè)會(huì)在這個(gè)領(lǐng)域稱(chēng)霸，至少要同時(shí)具備上述其中兩家的基因，而城市運(yùn)營(yíng)基因可能比 IT 技術(shù)基因更難獲得�？嗑殐�(nèi)功固然可以提升實(shí)現(xiàn)一定程度的轉(zhuǎn)型，但基因的改變則容易傷筋動(dòng)骨。所以下一個(gè)階段，合縱連橫的水平基本決定了這些企業(yè)能到達(dá)的高度。雖然這些企業(yè)(國(guó)內(nèi))中除了個(gè)別直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手外，幾乎兩兩之間都有戰(zhàn)略合作協(xié)議，但真正能發(fā)揮彼此優(yōu)勢(shì)的深度合作尚未出現(xiàn)。未來(lái)最基本的模式是「技術(shù)+場(chǎng)景」式的聯(lián)合，因此我們已經(jīng)看到了非常多的「互聯(lián)網(wǎng)+房地產(chǎn)」的戰(zhàn)略合作產(chǎn)生。但因?yàn)榈禺a(chǎn)公司的視野大都局限在住宅和社區(qū)，而且對(duì) IT 技術(shù)缺乏想象力，所以暫時(shí)還沒(méi)有標(biāo)桿性的創(chuàng)新實(shí)踐。

標(biāo)簽： Google 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 大數(shù)據(jù) 大數(shù)據(jù)技術(shù) 大數(shù)據(jù)平臺(tái) 電商 服務(wù)商 互聯(lián)網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng)公司 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái) 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè) 基于大數(shù)據(jù) 金融 網(wǎng)絡(luò) 信息化 信息技術(shù) 政府

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