美國太平洋天然氣和電力公司(PG&E)日前向加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(huì)(CPUC)申請(qǐng)批準(zhǔn)四個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，其容量合計(jì)為567兆瓦/2270兆瓦時(shí)。而加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(huì)為儲(chǔ)能設(shè)立了新的基準(zhǔn)，但基準(zhǔn)的一些細(xì)節(jié)卻不太清楚。

PG&E公司部署的儲(chǔ)能項(xiàng)目將取代三個(gè)天然氣發(fā)電廠，這些發(fā)電廠需要獲得加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(ISO)的可靠性要求必須運(yùn)行(RMR)合同才能繼續(xù)運(yùn)營，但目前尚不清楚它們是否具有成本競爭力。

顯而易見的是，這些項(xiàng)目規(guī)模很大，有一些是有史以來最大的儲(chǔ)能項(xiàng)目。同樣清楚的是，這些儲(chǔ)能項(xiàng)目至少部分將取代對(duì)天然氣調(diào)峰發(fā)電廠的需求。

然而，對(duì)于儲(chǔ)能成本缺乏透明度是加利福尼亞反補(bǔ)貼倡導(dǎo)者辦公室(ORA)關(guān)注的問題。

向加利福尼亞州公用事業(yè)委員會(huì)(CPUC)提交的有關(guān)儲(chǔ)能合同的許多文件都需要經(jīng)過嚴(yán)格修改，以確保機(jī)密性，這是一種常見做法，但它也限制了征求過程的可見性以及該過程產(chǎn)生的獎(jiǎng)勵(lì)。

ORA正在詢問PG&E公司是否將其公共成本公之于眾，ORA辦公室主管Karin Hieta表示，ORA還擔(dān)心缺乏透明度可能會(huì)損害競爭性儲(chǔ)能市場的發(fā)展，從而有助于控制成本。

等待批準(zhǔn)的四個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目中，其中包括PG&E公司計(jì)劃建設(shè)的一個(gè)182.5兆瓦/728兆瓦時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目，以及由Vista能源公司在蒙特雷縣MossLanding工廠現(xiàn)場建造和擁有的300兆瓦/1200兆瓦時(shí)的儲(chǔ)能項(xiàng)目。這些項(xiàng)目分別被認(rèn)為是公用事業(yè)公司所擁有的最大的儲(chǔ)能項(xiàng)目。

其部署儲(chǔ)能項(xiàng)目旨在取代Calpine公司擁有的三座天然氣發(fā)電廠，而這三家發(fā)電廠都申請(qǐng)并獲得了加州ISO的可靠性要求必須運(yùn)行(RMR)合同。一年期的RMR合同將會(huì)提供給加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(ISO)認(rèn)為可靠性所必需的發(fā)電廠，否則將被迫退役，因?yàn)樗鼈冞\(yùn)營并不經(jīng)濟(jì)可行。
　　
　　在為儲(chǔ)能項(xiàng)目提交的文件中，CPUC和PG&E公司都反對(duì)授予RMR合同。CPUC對(duì)RMR合同執(zhí)行以及是否延期對(duì)納稅人的影響表示擔(dān)憂，并表示合同是在正常資源充足流程和CAISO的能力采購機(jī)制(CPM)之外發(fā)展的。
　　
　　其推論是儲(chǔ)能項(xiàng)目將為納稅人節(jié)省更多的費(fèi)用。簡而言之，RMR合同似乎為制定儲(chǔ)能合同的價(jià)格設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)，但所面臨的問題是對(duì)儲(chǔ)能合同知之甚少。
　　
　　合同和能見度
　　
　　在授權(quán)征集儲(chǔ)能項(xiàng)目的決議中，CPUC解決了ORA的透明度問題。ORA認(rèn)為儲(chǔ)能合同應(yīng)提交給CPUC批準(zhǔn)申請(qǐng)，而不是使用CPUC批準(zhǔn)的建議書流程。
　　
　　但CPUC表示，在某些情況下，建議書流程是可接受的采購審查和合同審批工具。CPUC指出，建議書已被用于各種合同批準(zhǔn)，其中包括可再生拍賣機(jī)制，需求響應(yīng)拍賣機(jī)制試點(diǎn)，以及南加州愛迪生和圣地亞哥天然氣和電力公司的儲(chǔ)能采購所產(chǎn)生的合同。
　　
　　Hieta說，CPUC完全有權(quán)使用建議書流程，但申請(qǐng)流程為利益相關(guān)者和干預(yù)者提供了更長的時(shí)間框架和更多機(jī)會(huì)參與這一過程。
　　
　　“我們知道CPUC因?yàn)榭煽啃孕枨蠖�關(guān)注時(shí)間的可靠性，但我們認(rèn)為這有助于深入研究。”Hieta說。
　　
　　重組電力市場的成本
　　
　　與加州獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(ISO)一樣，CPUC旨在確�？煽啃�，但它也支持該州政策目標(biāo)，例如減少溫室氣體排放。
　　
　　PG&E公司的業(yè)務(wù)發(fā)展與這些目標(biāo)保持一致，但它也有一個(gè)加州法律AB2514規(guī)定的儲(chǔ)能目標(biāo)。其目前的框架旨在滿足所有這些需求，同時(shí)保持費(fèi)率合理。
　　
　　在儲(chǔ)能項(xiàng)目取代燃?xì)獍l(fā)電機(jī)的情況下，它們可以降低溫室氣體排放量。而且，如果當(dāng)前的儲(chǔ)能項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)，它們可以使PG&E公司能夠?qū)崿F(xiàn)其到2020年擁有580兆瓦儲(chǔ)能裝機(jī)容量的目標(biāo)。此外，PG&E公司還將擁有182兆瓦儲(chǔ)能項(xiàng)目。
　　
　　“在發(fā)電方式替換方面，這些正是有意義的應(yīng)用類型。”GTM Research儲(chǔ)能總監(jiān)Ravi Manghani表示。儲(chǔ)能系統(tǒng)正在取代不需要的固定成本資源，可以提供容量，也可以滿足其他電力需求。
　　
　　合同要求為儲(chǔ)能設(shè)備的容量支付費(fèi)用，并參與獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商(ISO)的能源和輔助服務(wù)市場。例如，Vistra公司的儲(chǔ)能項(xiàng)目可以通過資源充足(RA)合同支付其容量，而PG&E公司項(xiàng)目可以通過費(fèi)率基礎(chǔ)支付。這些安排如何最終影響客戶利率仍有待觀察。正如Manghani指出的那樣，事情“開始變得有點(diǎn)混亂”。
　　
　　在PG&E公司提交給CPUC的申請(qǐng)建議書中，確定了它將擁有的Moss Landing儲(chǔ)能項(xiàng)目的資金需求為8020萬美元。
　　
　　雖然這不是一個(gè)精確的比較，但Calpine公司向美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)提交的Metcalf工廠的RMR費(fèi)率規(guī)定了4300萬美元的固定收入要求和800萬美元的投資。該工廠還因其可變的運(yùn)營和維護(hù)成本(包括燃料成本)而獲得補(bǔ)償。

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