真正的信息安全包含兩個方面——網(wǎng)絡(luò)安全和自主可控。網(wǎng)絡(luò)安全主要強調(diào)以網(wǎng)絡(luò)邊界防護為主的安全防護，以實現(xiàn)非法信息傳輸?shù)臋z測和阻止，而自主可控是避免出現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)后門漏洞的手段，二者共同構(gòu)筑信息安全防護的屏障。

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2015-2020年中國信息安全行業(yè)市場全景分析與投資風(fēng)險預(yù)測報告》

   受制于國外 IT巨頭通過技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢形成的軟硬件生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，我國政府部門、事業(yè)單位、大型國企等 IT采購多采用國外產(chǎn)品。棱鏡門事件爆發(fā)后，國外軟硬件產(chǎn)品不再受到“信任”。比較典型的是所謂的“去 IOE”運動，即占據(jù)我國重要部門基礎(chǔ) IT設(shè)備的外資巨頭 IBM（主機）、Oracle（數(shù)據(jù)庫）、EMC（中間件、存儲等）需要進行替代。由政府采購開始，海外廠商逐漸淡出，國產(chǎn)品牌迎來難得發(fā)展機遇。

   1、政府辦公軟硬件

   2013 年 8 月份，棱鏡門事件后的 2 個月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府機關(guān)使用正版軟件管理辦法》�！掇k法》要求，各級政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范政府采購軟件行為，建立健全相關(guān)工作機制，準(zhǔn)確核實擬采購軟件的知識產(chǎn)權(quán)狀況，防止侵權(quán)盜版軟件產(chǎn)品進入政府采購渠道。各級政府機關(guān)購?計算機辦公設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)采購預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機產(chǎn)品，對需要購?的辦公軟件和殺毒軟件一并作出購?計劃。同時，有工信部專家稱此舉一方面是基于信息安全方面的考慮，另一方面也是要著力培養(yǎng)我國自己的辦公軟件企業(yè)。此前，工信部推動辦公桌面安全配?行動已經(jīng)有三四年的時間，目前政府的辦公設(shè)備，包括辦公軟件、電腦及打印復(fù)印設(shè)備的國產(chǎn)化比例已超過了 50%，而發(fā)展方向則是政府機關(guān)使用軟硬件完全國產(chǎn)化。 根據(jù) Forrester的市場調(diào)查顯示，全球辦公軟件市場外資品牌，尤其是以微軟 Office為主，占據(jù)了絕大多數(shù)市場份額。我國雖然此前也在政府部門推廣金山 WPS、永中 Office、紅旗Red Office 等國產(chǎn)辦公軟件，但據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計微軟 Office 系列產(chǎn)品仍然占據(jù)超過 80%的市場份額，至于其他企事業(yè)單位這一比例將更高，但這也意味著國產(chǎn)軟件廠商在未來全國產(chǎn)化的目標(biāo)下將獲得巨大成長空間。

辦公軟件企業(yè)市場占有率

資料來源：智研數(shù)據(jù)研究中心整理

    2、操作系統(tǒng)軟件

    2014 年 5 月，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進行信息類協(xié)議供貨強制節(jié)能產(chǎn)品補充招標(biāo)的通知》規(guī)范政府采購行為。通知要求所有計算機類產(chǎn)品不允許安裝 Windows 8操作系統(tǒng)。盡管《通知》沒有解釋，中國工程院院士倪光南認(rèn)為，這項規(guī)定的出臺與保證政府部門信息安全有關(guān)。而倪光南此前 3月份曾在多個場合表示，微軟Windows 8操作系統(tǒng)采用了不安全的技術(shù)架構(gòu)，而且因為集成了殺毒軟件，會經(jīng)常掃描用戶的電腦，做信息監(jiān)控非常容易，政府部門以及重要行業(yè)不宜采購該類操作系統(tǒng)，而微軟也是棱鏡門事件的主角企業(yè)之一。 據(jù) IDC統(tǒng)計，我國目前桌面端操作系統(tǒng)市場份額仍然由微軟 Windows 占據(jù)絕對壟斷份額，國產(chǎn)操作系統(tǒng)廠商如紅旗、麒麟、深之度等定制化 Linux 廠商份額合計不到 5%。在未來全國產(chǎn)化的預(yù)期下，國產(chǎn)操作系統(tǒng)具有很大的替代空間。

2015 年 5 月我國桌面端操作系統(tǒng)市場份額

資料來源：智研數(shù)據(jù)研究中心整理

    3、防病毒軟件

    2014 年 7 月初公安部曾下發(fā)通知，要求各級公安機關(guān)今后禁止采購賽門鐵克的“數(shù)據(jù)防泄露”產(chǎn)品，并盡快用國產(chǎn)軟件予以更換，原因是該產(chǎn)品存在竊密后門和高危安全漏洞。8月初政府采購已將美國反病毒軟件供應(yīng)商賽門鐵克、俄羅斯的反病毒軟件供應(yīng)商卡巴斯基實驗室排除在安全軟件供應(yīng)商之外。同時，《人民日報》也在其英文 Twitter賬號上發(fā)布消息稱，政府采購單位“已經(jīng)將賽門鐵克與卡巴斯基”從安全軟件供應(yīng)商名單中剔除出去。通過時間可以看出，網(wǎng)信辦發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)信息安全審查制度》是政府采購采取排除外商措施的根本原因。 雖然卡巴斯基已經(jīng)連續(xù)多年向我國政府提供殺毒軟件，但作為對“棱鏡門”事件的反應(yīng)，2014年下半年國內(nèi)安全龍頭奇虎 360首次進入殺毒軟件的政府采購清單。相比民用市場，政府市場更強調(diào)產(chǎn)品的可控性和合規(guī)性。因為政府的安全要求非常高，如果產(chǎn)品不可控，一旦出現(xiàn)不為人知的后門或漏洞，政府將會遭受巨大的損失。根據(jù) CCID的統(tǒng)計，目前在國內(nèi)信息化程度較高的企業(yè)里，國外廠商擁有絕對優(yōu)勢。報告顯示，擁有 10000臺以上終端設(shè)備的企業(yè)群體里，賽門鐵克、趨勢科技和 McAfee占據(jù)了最大市場份額。只有在規(guī)模較小的企業(yè)群中，國產(chǎn)廠商奇虎 360、瑞星、金山等才逐漸占據(jù)較高份額。中央政府采購排除海外廠商后，國企和央企勢必會緊跟政府步伐，棄用賽門鐵克，為國產(chǎn)企業(yè)帶來大量替代空間。

殺毒軟件品牌覆蓋率

資料來源：智研數(shù)據(jù)研究中心整理

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