內容摘要：加速推動LTE 發(fā)展即滿足促進經濟結構轉型和升級的政治要求，又符合刺激信息消費帶動電信行業(yè)自身復蘇的客觀需要。

    一、國際背景——我國信息基礎設施排名明顯滯后于經濟發(fā)展競爭力

    從全球比較看，我國部分寬帶指標排名滯后于我國經濟發(fā)展競爭力指數，盡管近兩年來國家實施寬帶中國戰(zhàn)略，推動各運營商加大光纖到戶的投入力度，有效縮小了有線接入網的國際差距，但我們在新技術領域如4G、下一代互聯(lián)網等方向投入明顯滯后美日韓，無論從提升網絡經營效率降低單位信息傳輸成本的經濟意義，還是縮小新技術領域的技術差距增強自主標準的實力等政治意義而言，4G 特別是TD-LTE、以及下一代網絡等領域將是寬帶中國戰(zhàn)略的最大看點。

我國寬帶發(fā)展仍有較大差距

資料來源：產業(yè)信息網整理

    二、政治因素——加速推動LTE 可達增加科技設施投資和促進信息消費的雙重目的

    回顧2008 年3G 牌照發(fā)放的宏觀背景：2008 年Q4 是經濟加速下滑的拐點，GDP 增速從Q3 的10.6%下滑至Q4 的9.6%，2009 年Q1 下滑至6.5%；另外一方面，我國電信行業(yè)正將受到宏觀經濟的負面影響和電信重組導致短期效率下降的潛在影響，2008 年12 月17 日國務院召開常務會議緊急發(fā)放3G 牌照，一者是拉動固定資產投資，再者是通過3G 業(yè)務打動電信業(yè)務轉型和消費升級的步伐；

    當前的宏觀背景和電信行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：一方面，按照市場主流觀點看，2013 年下半年我國經濟將進入中期尋底的階段，急需科技基礎設施投資拉動；另一方面，電信行業(yè)收入增速逐季呈現(xiàn)回落的主因自于固定寬帶業(yè)務增速回落以及移動語音業(yè)務已處于飽和，若不及時推進LTE 的發(fā)展，刺激移動帶寬的發(fā)展，電信業(yè)務增長不排除再度低于GDP 增長。更何況，2013 年4 月17 日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議重點提倡鼓勵信息消費，會議表示大力發(fā)展服務業(yè)，開發(fā)和培育信息消費、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等新的消費熱點，增強消費的拉動作用。由此可見，加速推動LTE 發(fā)展即滿足促進經濟結構轉型和升級的政治要求，又符合刺激信息消費帶動電信行業(yè)自身復蘇的客觀需要。

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