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北京人才住房政策看點:誰是人才、價格幾何?

2018-08-01    來源:SEO研究協(xié)會網(wǎng)

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中新經(jīng)緯客戶端7月20日電 (薛宇飛)北京市住建委網(wǎng)站20日發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的意見》(以下簡稱“意見”),結(jié)合 “三城一區(qū)”等建設(shè),吸引人才在京就業(yè)創(chuàng)業(yè)。形式上,將以配租公共租賃住房為主,配售共有產(chǎn)權(quán)住房、發(fā)放人才租房補貼為輔。

專家認(rèn)為,由于各區(qū)或園區(qū)的發(fā)展方向不一,對人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也會不一樣。人才申購公租房和共有產(chǎn)權(quán)住房的價格,還會依照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)操作。而允許非京籍優(yōu)秀人才及境外個人(含港澳臺居民)申購住房,對房地產(chǎn)市場的影響較小。

誰是人才?

——不分戶籍 根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要認(rèn)定

北京人才住房政策看點:誰是人才、價格幾何?

獨棟建筑模型。資料圖 中新經(jīng)緯 攝


根據(jù)意見的總體要求,要緊密圍繞“四個中心”的首都城市戰(zhàn)略定位和城市總體規(guī)劃布局,結(jié)合 “三城一區(qū)”及其他國家或北京市重點功能區(qū)(以下統(tǒng)稱“園區(qū)”)建設(shè),實行更加積極的住房支持政策,吸引人才在京就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

“三城一區(qū)”是指,中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城以及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。意見明確,要在就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才聚集區(qū)域布局,籌集房源就近解決人才居住需求。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號:jwview)表示,這表明,人才住房將主要集中在上述區(qū)域。

不同于其他地方由市級及以上單位對人才的認(rèn)定,北京將這一權(quán)利下放到了區(qū)一級政府。北京市住建委發(fā)文稱,各區(qū)、園區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不同,發(fā)展所需的人才類型和層次也不同,意見未對人才標(biāo)準(zhǔn)進行全市統(tǒng)一規(guī)定,而由各區(qū)、園區(qū)綜合考慮本區(qū)功能定位和發(fā)展方向等因素制定,并在本區(qū)、園區(qū)實施政策中予以明確。

通看整個意見,人才住房政策沒有對戶籍進行限制,也未將京籍與非京籍人群進行區(qū)分。

“人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的下放,將促使各區(qū)或園區(qū)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展去認(rèn)定人才。中關(guān)村科學(xué)城需要軟件人才,它可能就會將這部分人納入人才住房之中。大興想吸引生物醫(yī)藥的人才過去,就會重點照顧他們。”張大偉說。

張大偉稱,由于各區(qū)或園區(qū)對人才的需求不一,要求的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)可能都會不一樣,“一些發(fā)達國家,對技工、家勤人員需求缺口很大,就會從其他國家引進,北京為了留住這部分人群,就可以把他們認(rèn)定為人才!

如何保障?

——租、售、補 封閉運行

符合人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),則可以通過三種方式滿足住房需求。但意見也明確,要以配租公共租賃住房為主,配售共有產(chǎn)權(quán)住房、發(fā)放人才租房補貼為輔,按照盡力而為、量力而行的原則,對符合條件的人才給予住房支持。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進認(rèn)為,以配租公共租賃住房為主,強調(diào)了租賃市場發(fā)展的重要性,也是解決住房問題較為務(wù)實的做法。

面向人才供應(yīng)的公共租賃住房,原則上由屬地區(qū)人民政府或園區(qū)管理機構(gòu)組織建設(shè)籌集和分配管理,只租不售、循環(huán)使用。

這類公共租賃住房,其申請條件相對寬松,即在北京市無房,或在北京市有住房但距離工作單位超過一定距離;本市、本區(qū)或園區(qū)需要的人才;在本區(qū)認(rèn)定的單位就業(yè)或簽約達到一定年限,各區(qū)認(rèn)定的行業(yè)或單位應(yīng)符合首都城市戰(zhàn)略定位。

面向人才供應(yīng)的共有產(chǎn)權(quán)住房,也實行封閉管理、循環(huán)使用,并沒有突破北京共有產(chǎn)權(quán)住房的管理限制,申請者要符合北京市共有產(chǎn)權(quán)住房申請條件等規(guī)定。

共有產(chǎn)權(quán)住房的配售方面,意見稱,可通過搖號或會同區(qū)人才主管部門根據(jù)申購家庭情況打分確定選房順序。

另外,部分人才還有望領(lǐng)到租房補貼。意見稱,各區(qū)人民政府可結(jié)合實際制定人才租房補貼標(biāo)準(zhǔn),通過向引進人才發(fā)放租房補貼方式解決住房問題。市級引進的高層次人才,也可通過發(fā)放租房補貼方式解決住房問題。

價格怎樣?

——相對低廉 保障居住

由于此類公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房主要在就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才聚集區(qū)域布局,也面向區(qū)域內(nèi)的人才租賃或出售,可想而知,這將降低這部分人群的上班通勤時間。

張大偉稱,意見提出的“產(chǎn)城融合、職住平衡”原則,也能夠避免公租房出現(xiàn)轉(zhuǎn)租和空置的現(xiàn)象。

公共租賃住房在價格方面,意見規(guī)定,項目整體面向人才分配的,租金標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)權(quán)單位(長期租賃方式籌集的為運營單位)考慮項目建設(shè)、運營和管理成本,按照略低于同地段、同類型住房的市場租金水平確定,并實行動態(tài)調(diào)整。同一公共租賃住房項目由不同產(chǎn)權(quán)單位持有的,租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持一致。

市、區(qū)政府調(diào)配已運營的公共租賃住房房源面向人才配租的,租金標(biāo)準(zhǔn)按照公共租賃住房項目租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

面向人才供應(yīng)的共有產(chǎn)權(quán)住房,其價格將與普通共有產(chǎn)權(quán)房保持一致。張大偉說,上述意見并沒有突破原有的共有產(chǎn)權(quán)規(guī)定,在售價、產(chǎn)權(quán)比例、出售等方面,仍執(zhí)行之前的規(guī)定。

北京市住建委明確表示,人才住房實行更為嚴(yán)格的管理,人才因工作及住房等情況變動,不再符合條件的應(yīng)當(dāng)退出。

影響樓市?

——缺乏投資屬性 影響不大

北京市之前提出,在2017年—2021年的五年,要進一步加大各類政策性住房建設(shè)力度,提供共有產(chǎn)權(quán)住房25萬套、租賃住房50萬套,繼續(xù)發(fā)展公共租賃住房,滿足中低收入家庭住房需要。

張大偉稱,如今提出的面向人才提供公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房,已經(jīng)成為上述計劃中的一部分,符合各區(qū)人才政策的群體,將從其中受益。同時,由于共有產(chǎn)權(quán)住房基本沒有投資屬性,在保障人才居住需求的同時,也避免影響樓市調(diào)控。

此次意見還提出,經(jīng)北京市級人才主管部門備案引進的非京籍優(yōu)秀人才及境外個人(含港澳臺居民),家庭成員在本市均無住房的,可以購買用于自住的普通商品房,也可申請購買一套共有產(chǎn)權(quán)住房。

“引進的優(yōu)秀人才可以認(rèn)購住房,屬于人才購房的一種模式,但又和普通限購松綁不一樣。此類人群只能購買普通住房和共有產(chǎn)權(quán)住房,這也是希望購房者有‘房住不炒’的心態(tài),而不是鉆政策漏洞!眹(yán)躍進對中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號:jwview)表示。(中新經(jīng)緯APP)

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